Поиск и подбор ребёнка – один из самых важных и сложных этапов при проведении мероприятий по усыновлению. Многие люди, решившиеся на приём в свою семью малыша, строят в голове процедуру поиска как простое занятие, когда по нужным характеристикам домой будет привезён ребёнок сотрудниками государственных структур. В реальности всё совсем не так. Чаще всего на это уходит много времени.
Перед началом поисков нужно изучить правовую базу и практику, чтобы знать, куда идти усыновителю и как себя вести.
Сама процедура предполагает немалые траты времени, сил и энергии. Не стоит предъявлять многочисленных требований и пожеланий по поводу предполагаемого малыша. Чтобы вам подобрали светловолосую девочку с голубыми глазками в возрасте трёх лет и без проблем со здоровьем может потребоваться не один год.
Самое важное в процессе усыновления – желание стать настоящим родителем, а каким будет ваш малыш, вы узнаете в процессе выбора, поймёте это своим сердцем, встретив того самого ребёнка. Стоит понимать, что в реальности очень мало детей, которые были оставлены без родительского содержания и воспитания, обладают идеальным здоровьем.
Способы поиска
Найти ребёнка для усыновления можно разными способами:
- через общение со знакомыми людьми, которые являются сотрудниками соответствующих компетентных инстанций. Они могут посоветовать и предоставить вам данные о малыше, соответствующем вашим пожеланиям;
- ребёнок ваших знакомых или соседей оказался в приюте в результате самых разных обстоятельств;
- случайно познакомились с малышом в приюте на празднике или благотворительной акции;
- вы постоянно контактируете с детскими учреждениями, где проживают дети-сироты, в силу рабочих или иных обстоятельств и знаете обо всех детишках.
Но в подавляющем большинстве случаев усыновление – это кропотливая работа, запросы, посещение учреждений, ознакомление с информацией о детях. Так может продолжаться не один месяц, пока вы не найдёте того самого малыша, который станет полноценным членом вашей семьи.
Часть 1 статьи 124 Семейного Кодекса РФ: «Усыновление или удочерение является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей».
Стоит понимать, что усыновление – это не только ваше дело, но и задача государства, и для её выполнения работают специализированные учреждения. Соответственно, вы можете рассчитывать на поддержку и помощь. С каждым годом совершенствуются способы поиска малышей, внедряются новые системы для осуществления их подбора. Становится совершеннее и качественнее единый Банк данных детей, оставшихся без попечительства родителей.
Министерство образования и науки РФ реализует интернет-проект – «Усыновите в России», где можно получить доступ к постоянно обновляемой базе данных о детях-сиротах, получить всю интересующую информацию и консультацию специалистов. Деятельность многих негосударственных организаций, фондов и проектов сегодня может помочь найти малыша.
Банк данных
В Российской Федерации действует система сбора, хранения, систематизации данных о детях, оставшихся без родительского попечения, ухода и воспитания. Она носит название «Банк данных детей» и является источником, откуда предоставляется вся необходимая информация кандидатам на усыновление, сделавшим соответствующий запрос с целью найти малыша.
Формирование Банка начинается на уровне районов субъектов РФ. Опекунские органы при появлении ребёнка, которому требуется определение в новую семью, на вверенной им территории вносят все имеющиеся о нём данные в специальную анкету. Она содержит фотографии, личную информацию, медицинские показания, известные сведения о родителях, о том, по какой причине малыш попал в такую ситуацию. В течение первых тридцати суток все данные о ребёнке остаются у подведомственного опекунского органа, который предпринимает меры по его устройству.
По истечении тридцатидневного срока, если малыш не был устроен подобающим образом, его дело отправляется в вышестоящую инстанцию регионального значения. Здесь данные вносятся в региональный Банк данных. Этот институт находится в компетенции регионального учреждения управления образования, осуществляет распоряжение всей информацией и предоставляет данные по поступающим запросам.
Оператор и другие компетентные структуры, в ведении которых находится данный вопрос, пытаются всеми законными способами в интересах малыша определить его в полноценные условия. Для достижения этой цели предпринимаются следующие меры:
- сведения о детях располагаются в региональных печатных изданиях, создаются специальные социальные ролики в других СМИ (телевидение, радио, сайты и т.д.);
- проводятся всевозможные мероприятия и акции социальной направленности.
Если по истечении тридцати суток малыша не удаётся устроить на уровне субъекта, пакет его документации передаётся оператору федерального значения.
Данные в специализированных Банках обновляются редко. Это стоит учитывать при поисках. Так, информация о малышах младше 12 месяцев обновляется раз в год, а о детях старше этого возраста – один раз в три года. Стоит учитывать тот факт, что данные о детях поступают в базы с задержками и поэтому часто не соответствует действительности. Это касается наличия заболеваний и других особенностей.
Многоуровневая система хранения и представления данных о детях, которые нуждаются в устройстве в новую семью, позволяет максимально расширить возможности и благоприятно разрешить ситуацию для большего числа малышей. Передача данных в инстанцию высшего уровня не подразумевает прекращение деятельности местных опекунских органов по устройству ребёнка, работа продолжается на всех уровнях.
Куда обращаться
Основываясь на структуре получения, хранения и предоставления информации о малышах, лучше всего первоначально обращаться в инстанцию по месту жительства. Есть большая вероятность подобрать ребёнка, отвечающего вашим требованиям и пожеланиям. Охотнее и быстрее определяют в новые семьи здоровых детей. На более высокий уровень передаются в большинстве случаев данные детей с заболеваниями, инвалидностью и другими проблемами. Есть исключения, но на практике происходит именно так.
В нашей стране нередки случаи, когда человек хочет осуществить усыновление в местности, где нет подобных специализированных учреждений. Здесь вопрос, куда идти усыновителю, стоит достаточно остро. В таком случае следует обратиться к инстанциям регионального или центрального значения.
Прибегать к услугам оператора в другом регионе или центральной инстанции стоит в ситуациях, когда у кандидата не сложились рабочие эффективные отношения с местными сотрудниками опекунской организации, не устроил их подход к решению вопроса.
Как же стоит поступить, чтобы избежать или уменьшить вероятность возможной встречи в будущем с родителями и родственниками малыша?
Гражданин РФ, получивший соответствующие документы, которые разрешают быть усыновителем, имеет полную свободу выбора, в какую инстанцию ему обращаться при поиске. В случае если кандидат ищет конкретного ребёнка, известны его личные данные и другая информация, необходимо сделать запрос федеральному оператору, а также отправить заявку в тот регион, где предполагается нахождение малыша.
Поиск ребёнка через Банк данных
Обращение к оператору Банка данных подразумевает:
- оформление заявления с просьбой предоставить данные о детях, отвечающих указанным характеристикам;
- заполнение специальной анкеты (эта бумага нужна для внесения данных кандидата в усыновители в специальную базу данных).
После предоставления такой информации компетентный сотрудник обязан предоставить имеющиеся в его распоряжении данные, отвечающие параметрам запроса. Наличие автоматизированных систем позволяет предоставлять сведения о детях в день обращения. В случае технических или иных осложнений данные должны быть предоставлены не позднее десяти дней с момента подачи заявки.
Если в этот момент нет детей, соответствующих указанным параметрам, кандидат оставляет все необходимые данные. Как только появится подходящий ребёнок, об этом извещается потенциальный усыновитель. В соответствии с законодательными нормами, кандидата в усыновители обязаны ежемесячно информировать о состоянии дел, появлении новых детей или отсутствии таковых.
Посещение ребёнка
Если инициатор усыновления нашёл подходящий вариант среди предоставленных кандидатур, ему выписывается направление на посещение социального, образовательного, медицинского учреждения, где находится данный ребёнок. Документ о посещении может быть выдан только одному кандидату в конкретный момент времени, чтобы избежать одновременного посещения малыша двумя претендентами.
При посещении учреждения инициатору обязаны предоставить личное дело, медицинскую карточку, всю другую имеющуюся информацию. Сотрудники должны рассказать о характере, особенностях развития, о жизни ребёнка. Если после знакомства с малышом вы посчитали, что он вам не подходит, необходимо заполнить соответствующую бумагу об итогах посещения для оператора Банка и подать новое заявление, чтобы были предоставлены данные на других детей.
Законом не ограничивается количество возможных заявок и выдаваемых разрешений на посещение. Инициатор устройства малыша имеет право продолжать поиски, пока не будет подобран подходящий мальчик или девочка.
Подбор может быть приостановлен, если после того, как кандидат был проинформирован (ежемесячное обязательное оповещение) о наличии поступлений детей, он не ознакомился с этими данными. После повторного уведомления (через месяц), если не последовало реакции со стороны инициатора, поиск прекращается. Для того чтобы возобновить подбор, потенциальный усыновитель должен снова обратиться в Банк данных с заявлением и предоставить требуемую документацию.
Другие способы поиска
Ещё один способ поиска – обращение в опекунскую инстанцию по месту жительства с просьбой содействовать подбору малыша. После подачи соответствующего заявления и предоставления необходимой информации специалисты органа опеки сделают запросы в региональные и федеральную базы данных. После получения анкет по подходящим детям кандидат в усыновители будет проинформирован об этом и вызван для ознакомления и выбора.
Но стоит понимать, что такой способ гораздо более длительный по времени. Каждому человеку, планирующему усыновление, надо знать, что заключение о праве быть усыновителем и другие документы действительны двенадцать месяцев, а заключение о медицинских показаниях – только девяносто суток. При затягивании подбора кандидата возникнет необходимость обновления бумаг и справок.
Помимо обращения к операторам баз данных, не запрещена возможность осуществления поиска через учреждения, в компетенцию которых входит содержание и воспитание детей, оказавшихся в ситуации отсутствия опеки родных и близких. Большинство таких учреждений находится в ведении органов исполнительной власти, регулирующих вопросы образования. К ним относятся:
- дошкольные детские дома – здесь находятся дети после выписки из дома малютки и до 7-летнего возраста;
- детские дома или школы-интернаты – сюда определяются дети, достигшие школьного возраста. Они посещают находящуюся рядом общеобразовательную школу. В интернате дети учатся непосредственно в учреждении, где созданы все необходимые условия для получения образования;
- специализированные и коррекционные воспитательные и образовательные учреждения – здесь живут и учатся дети с отклонениями и сложностями медицинского, психического и социального характера;
- учреждения, оказывающие медицинские услуги для детей, которые лишены родительского воспитания и ухода. К таким учреждениям относятся дома малютки и родильные центры.
Рекомендации
Очень важно при посещении конкретного малыша внимательно отнестись к изучению информации о нём, её проверке. Очень часто многие заболевания и отклонения не отмечены в документах. По факту может оказаться, что у ребёнка отсутствует отмеченная болезнь, а данные о характере и особенностях поведения не соответствуют действительности.
Рекомендуется провести дополнительное медицинское освидетельствование, уточнить отмеченные данные у специалистов, найти тесный контакт с самим малышом и курирующим его сотрудником. Информацию от сотрудников учреждения рекомендуется перепроверять, так как изложение данных обычно имеет определённую цель.
Стоит очень внимательно изучить данные о прежней жизни ребёнка, где он пребывал до встречи, что известно о его родителях и родных. Всё это может дать ответы на многие вопросы о состоянии малыша на момент посещения.
Перед усыновлением при определении желаемого возраста и других требований стоит основательно оценить свои возможности. Обязательным условием приёма ребёнка в семью является наличие знаний и умений по воспитанию, совместному проживанию, построению полноценных семейных отношений. Стоит пройти специализированные курсы и обучение, ведь даже если вы имеете опыт воспитания, с приёмными детьми всегда есть своя специфика, сложности и особенности.
