Основные аспекты попечительства и усыновления детей


Для тех, кто решил взять к себе ребенка очень важно знать, что существует несколько различных форм устройства детей. Наиболее часто встречающимися способами выступают усыновление и опека (попечительство). Оба способа преследуют одну основную цель – устройство ребенка в семью и создание наиболее благоприятных условий для его развития и роста.

Ребенок с мамой
Усыновление и опека преследуют одну основную цель – устройство ребенка в семью

Несмотря на общность общей цели между ними существуют и различия, обусловленные тонкостями обстоятельств, для которых созданы каждая из данных форм. Прежде чем взять ребенка к себе, стоит изучить все возможные варианты, уточнить какая между ними разница, определить для себя какой из вариантов лучше.

Виды устройства детей

Законы, действующие в РФ, выделяют три основных вида устройства детей, воспользовавшись которыми можно взять к себе малыша:

  • Усыновление.
  • Установление опеки.
  • Попечительство.
  • Приемная семья.
  • Патронат.

Все формы семейного устройства подразумевают возникновение взаимных правовых отношений. Так усыновители, опекуны и попечители, обязаны соблюдать интересы принятых детей. В свою очередь, такие граждане получают возможность получать помощь, установленную законами РФ, а также распоряжаться имуществом малышей, пока те не достигнуть установленного возраста. Приоритетной формой устройства несовершеннолетних является усыновление.

Усыновление и попечительство имеют серьезные отличия и для того, чтобы выбрать вариант лучше подходящий для конкретного случая, стоит уточнить их.

Институт попечительства

Ребенок
Отличием опеки от попечительства является возраст принимаемого ребенка

Опекунство и попечительство – это способ возмездного приема на содержание граждан, оказавшихся лишенными поддержки в результате потери близких или по иной установленной законом причине. Помимо детей опека и опекунство может быть установлена в отношении недееспособных совершеннолетних лиц. Отличием опеки от попечительства является возраст принимаемого ребенка. Если под опеку переходит малыш до четырнадцати лет, получается статус опеки. В возрасте от четырнадцати до восемнадцати – попечительство.

Пункт 2 статьи 145 Семейного кодекса РФ: «Опекунство устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет».

Помимо вышеуказанного, попечительство отличается от опекунства степенью значимости представителей в вопросах, касающихся жизни подопечного. Если опекун выступает в качестве полноценного законного представителя, то попечитель берет на себя обязательство оказывать содействие в реализации законных прав и интересов подопечного, осуществлять его защиту от злоупотреблений.

Опекаемый ребенок, при достижении им возраста четырнадцати лет, если нет нарушений и не изъявлено иных желаний, автоматически переходит в статус лица, находящегося под попечительством.

Опека и попечительство оформляется над следующими категориями:

  • детьми;
  • детьми-инвалидами, которые потеряли своих биологических родителей;
  • другими гражданами, имеющими статус недееспособности.
Пожилая женщина
Попечительство может быть назначено и взрослым гражданам

Кандидатами в опекуны (попечители) могут выступать:

  • Лица, являющиеся близкими родственниками.
  • Иные лица, имеющие гражданство Российской Федерации.

Кандидаты в опекуны (попечители) должны отвечать следующим требованиям:

  • иметь статус дееспособности;
  • достичь на момент начала процедуры совершеннолетнего возраста;
  • иметь в собственности жилую недвижимость, отвечающую всем установленным требованиям;
  • не иметь проблем с законом (отсутствие судимости);
  • соответствовать требованиям, предъявляемым к состоянию здоровья;
  • уровень достатка должен позволять созданию нормальных условий для принимаемого под опеку лица;
  • отсутствие проблем с лишением прав родителя, усыновителя или опекуна ранее.

Лица, выступающие в качестве попечителей, получают от государства постоянные выплаты, единовременную финансовую помощь и различные льготы, установленные законом РФ. Попечители получают право представлять интересы опекаемого лица во всех значимых юридических вопросах, то есть выступают в роли законных представителей.


Институт усыновление

Усыновление – это устройство в новую семью детей, оставшихся без поддержки кровных родителей. При усыновлении стороны приравниваются к кровным родителям и детям, получают те же права и обязанности. Усыновителями могут выступать любые граждане РФ, отвечающие требованиям, установленным в законах. Также предусмотрена возможность выступать в качестве кандидатов гражданам других стран.

Семья
К усыновителям предъявляются определенные требования

Не выступать в качестве лиц претендентов на принятие в семью малыша лица:

  • Имеющие недееспособный статус; если один из супругов находится в таком статусе.
  • Потерявшие статус родителя или ограниченные в таком праве, а также лишенные статуса усыновителя, опекуна или попечителя.
  • Неспособные выполнять полноценные родительские функции по причине ненадлежащего состояния здоровья.
  • Не обладающие должным уровнем дохода, а также неспособные обеспечить нормальные жизненные условия для приемного малыша.
  • Имеющие проблемы с законом (судимость).

В законе установлена возрастная разница, которая должна присутствовать между кандидатами на усыновление и самими усыновляемыми малышами. Она не должна быть меньше шестнадцати лет. Также усыновлению подлежат только дети, не достигшие возраста восемнадцати лет. После наступления десятилетнего возраста, такая процедура может быть осуществлена только с согласия малыша.

Процедура усыновления включает в себя несколько этапов:

  1. Подготовка и сбор пакета требуемой документации.
  2. Подача документации в опекунскую инстанцию с просьбой разрешить начать процедуру.
  3. Проверка кандидата на соответствие, установленным законом, требованиям к кандидатам.
  4. Поиск и подбор претендента на усыновление в специальном банке данных детей, оставшихся без попечительства родителей.
  5. Передача данных на рассмотрение в судебную инстанцию, после того как подобран малыш.
  6. Решение об усыновлении и фиксация данных в регистрационных документах.
  7. Передача малыша в новую семью.

Для усыновления требуется следующий пакет документов:

  • Заявление.
  • Характеристика и основные жизненные данные, оформленные в форме автобиографической записки.
  • Официальные бумаги, где зафиксирован уровень доходов кандидата.
  • Выписка о жилищном статусе из домовой книги; документация, подтверждающая наличие личного частного недвижимого имущества в собственности.
  • Документация, которая служит подтверждением отсутствие проблем с законом, в плане наличия судимости.
  • Справка, установленного образца, о состоянии здоровья, полученная в соответствующем учреждении медицины.
  • В случае наличия статуса официальных брачных отношений, документ, где засвидетельствован данный факт.
  • Оформленное в форме заявления, согласие на прием в семью со стороны второго супруга, если кандидатом выступает одно лицо, которое имеет официального супруга.

Отличия

Усыновление
Усыновление – статус, приобретаемый навсегда
  • Временные рамки. Усыновление – статус, приобретаемый на все время, а опека – явление временное.
  • Правовые аспекты. Усыновление – получение статуса, приравненного к появлению в семье кровного ребенка, приобретаются все формы правовых взаимоотношений свойственные биологическим маме, папе и малышу. В случае с попечительством, взаимоотношения строятся по принципу возмездного ухода за подопечным и выполнения строго установленных обязанностей.
  • Поддержка. Попечительство отличается от усыновления и степенью государственной поддержки. Попечителю предусмотрена выплата обязательного пособия за свои действия. Усыновление носит характер безвозмездного принятия на себя обязанностей отца или матери.
  • Контроль. Статус попечительства предполагает предоставление в опекунскую инстанцию подтвержденной отчетности с установленной периодичностью (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно).
  • Данные личного характера. При усыновлении можно откорректировать личные данные малыша. При попечительстве такая возможность не предусмотрена.
  • Попечительство может быть отменено опекунской инстанцией. Усыновление может быть отменено только в результате судебного разбирательства и вынесения решения.
  • Также вступление в силу статуса усыновления по закону может быть осуществлено исключительно в судебном порядке. Решение по установлению статуса попечительства производится компетентными опекунскими инстанциями, что убыстряет и упрощает процедуру.
  • При усыновлении взять в семью можно только ребенка. Опека и попечительство в этом плане институт, охватывающий большее количество категорий граждан.
  • Опекунство или попечительство может быть оформлено над взрослыми людьми, имеющими статус недееспособности (опека) или частичной дееспособности (попечительство).

Плюсы и минусы

Ребенок
При усыновлении не предусмотрено дополнительных выплат кроме тех, что полагаются при рождении

К положительным сторонам усыновления относятся следующие аспекты:

  • Малыш становится полноправным членом семьи.
  • Действует принцип сохранения тайны усыновления.
  • Приобретается весь спектр правовых отношений между родителями и детьми в полном объеме.
  • Статус устанавливается без временных ограничений, сохраняется после наступления у ребенка возраста совершеннолетия. Соответственно, действуют правовые нормы наследования.

К отрицательным чертам относятся следующие моменты:

  • Вся тяжесть содержания и воспитания малыша ложится на плечи усыновителей. Не предусмотрено дополнительных выплат кроме тех, что полагаются при рождении.
  • Достаточно высокие требования, которые предъявляются к кандидатам в усыновители в вопросах материального положения.

Плюсами попечительства считаются следующие моменты:

  • Менее жесткие требования к кандидату в вопросах материального и жилищного состояния.
  • Государство оказывает поддержку в форме предоставления пособий, выплат, льгот, поддержке в вопросах обучения, лечения, отдыха.

К минусам относятся следующие аспекты:

  • Не созданы правовые условия для максимальной интеграции в семью опекуна.
  • Не прекращается связь с биологическими родителями и другими родственниками, которые могут встречаться с малышом в установленном порядке, а также забрать ребенка обратно (в случае восстановления статуса родителя у кровных матери или отца).
  • Ребенка в любой момент могут взять в другую семью в качестве усыновляемого.
    Нет возможности изменения контактных данных.
  • Не распространяется принцип сохранения тайны устройства.
  • Необходимость предоставления отчетности о состоянии дел в компетентную инстанцию.
  • Отношения прекращаются автоматически при наступлении определенного возраста подопечного или изменении определенных условий, независимо от того, как к этому вопросу относятся стороны.