Проблема тайны при усыновлении

Одним из важных и очень спорных элементов процедуры принятия усыновляемого ребёнка в новую семью является проблема тайны усыновления. Наличие данного понятия в правовом поле сложной и многогранной процедуры усыновления вносит значительные коррективы и изменения в значение её проведения и наступления возможных последствий.

Влияние данной нормы не может быть однозначным, и главной задачей выступает необходимость найти оптимальный вариант её присутствия в правовом пространстве нашей страны. Обсуждение и оценка влияния тайны усыновления служит положительным мотивом, который может стать отправной точкой установления сбалансированного регулятивного инструмента при защите прав и интересов всех сторон и участников процедуры усыновления.

Причины введения тайны усыновления

Понятие «тайна усыновления» существует в мировой юридической практике уже давно. Во многих странах данный институт получил широкое распространение и достаточно развит. В ряде стран Европы и США действует так называемый открытый принцип усыновления (удочерения), так как обеспечение тайны противоречит международным конвенциям, касающимся защиты прав детей.

В таких странах не скрывается факт усыновления, нет запретов на распространение информации, касающейся проведения данной процедуры и её субъектов, родителям не представляется сложностью найти своих детей, усыновлённых другими людьми, разглашение тайны усыновления не несёт за собой ответственности. В данном случае главенствующим выступает принцип, который подразумевает условие необходимости знать, кто настоящие родители ребёнка. Только свобода, открытость и освещение правды могут положительно сказаться на внутреннем климате общения в приёмных семьях.

В ряде других стран, в перечне которых расположилась и Россия, утверждено мнение, что необходимость действия института оправдана. Неразглашение тайны усыновления преследует сразу несколько целей:

• защита от возможных попыток преследования и оказания влияния на личную жизнь со стороны кровных родственников малыша, в том числе и самих родителей. Очень часто такие люди с различными целями пытаются найти своё «родное» чадо, и какими бы ни были эти цели, они в большинстве случаев вредны для малыша;
• охрана особой, уязвимой зоны взаимоотношений между усыновлённым и усыновителями. Известно, что нормальные здоровые отношения с ребёнком можно построить, только основываясь на доверии, любви и внимании. Отношения родителей и детей очень легко разрушить, что и происходит в большинстве случаев, когда со стороны приносится весть о том, что мальчик или девочка неродные, попали в семью в результате усыновления (удочерения);
• защита психологического, психического и морального здоровья как детей, так и родителей в таких семьях. Сообщение малышу о том, что его мама и папа неродные, может нанести серьёзную травму его психике, разрушатся его представления об окружающем мире. На родителей может оказываться угнетающее и травмирующее давление во взаимоотношениях с окружающими, которые могут использовать в своих целях общеизвестную информацию об усыновлении (удочерении);
• тайна при усыновлении и наличие угрозы наступления последствий за её нарушение позволяют устранить возможность использования такой информации в своих интересах сотрудников государственных и иных инстанций, обладающих возможностями воспользоваться такого рода данными. В частности, такая мера запрещает предоставлять информацию кровным матери или отцу, которые в попытках найти и вернуть ребёнка могут прибегнуть к различным способам получения нужных данных.

Следует уточнить, что институт и понятие тайны при усыновлении в нашей стране постепенно эволюционирует, и отношение к нему смещается в сторону отмены или значительного смягчения. Несмотря на не утихающие споры, в итоге мы придём к полной свободе института усыновления, к отмиранию таких определений, как тайна при усыновлении и угроза ответственности за придание гласности, к устранению препятствий при возможности найти и получить данные о ребёнке и усыновлении всеми заинтересованными лицами.

Основные аспекты в российском правовом поле

Имея в виду всю важность и сложность проблемы усыновления, защиты девочек и мальчиков, лишённых возможности жить с родными матерью и отцом, и людей, желающих иметь детей, но не имеющих такой естественной возможности, в российском законодательстве очень большое внимание уделено тайне усыновления. Понятие тайны при усыновлении фигурирует и регламентируется в законах и актах семейного, гражданского и уголовного права и затрагивает напрямую или косвенно несколько блоков регулирования взаимоотношений при осуществлении процедуры по усыновлению (удочерению).

Напрямую тайна усыновления зафиксирована в форме запретительной нормы производить действия по разглашению информации, касающейся данного вопроса, всем должностным лицам, в трудовую деятельность которых входит работа с такими данными, и другим людям, по иным причинам получившим доступ к ним.

Пункт 1 статьи 139 Семейного Кодекса РФ: «Тайна усыновления ребёнка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребёнка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомлённые об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребёнка».

Разглашение тайны усыновления влечёт за собой наступление ответственности, но только в том случае, если такая ситуация произошла без одобрения лиц, являющихся приёмными родителями. Тайна усыновления касается распространения сведений, затрагивающих:

• инициалы ребёнка;
• его важные контактные данные;
• контактные данные и сведения, касающиеся его биологических родителей.

Под действие норм законодательства о тайне усыновления подпадают следующие категории:

• судьи и другие сотрудники судебной инстанции;
• работники органов ЗАГС;
• уполномоченные специалисты органов, осуществляющих функции опеки и попечительства;
• сотрудники органов прокуратуры;
• работники воспитательных и здравоохранительных организаций, служб защиты населения;
• родственники (включая родителей) обеих сторон участников процедуры (усыновителей и усыновляемых), а также друзья и знакомые.

Помимо данной нормы, напрямую относящейся к вопросу тайны усыновления, косвенно данный аспект связан с установленной возможностью корректировки инициалов и даты рождения детей при реализации процедуры усыновления, изменения данных, содержащихся в различных регистрационных актах органов государственной власти. Данная мера направлена на усложнение возможности найти усыновлённого ребёнка биологическими родителями, которые могут по прошествии определённого времени одуматься и решить вернуть в свою жизнь малыша.

Ещё одним проявлением, связанным с понятием защиты тайны, является обязательное проведение судебного заседания в режиме закрытого слушания, где может присутствовать ограниченный круг лиц. Тайна при усыновлении может не применяться в следующих случаях:

• усыновители не считают нужным сохранять тайну;
• ребёнку исполнилось 10 лет или он помнит своих кровных мать и отца;
• от разглашения зависит защита прав и интересов ребёнка. Если ребёнок болен и его лечение зависит от распространения конкретных данных процедуры, необходимости найти биологических родителей или иных родственников.

Тайна усыновления действует только до наступления совершеннолетия ребёнка, ответственность за её раскрытие также не может наступить с этого момента. Отсюда выделяются временные рамки действия данного ограничительного института. Это период с момента узаконения усыновления до наступления совершеннолетия, отмены усыновления или разглашения информации с разрешения усыновителей.

Последствия нарушения

За разглашение тайны усыновления предусмотрена ответственность, которая установлена нормами законов и актов в сфере уголовного права. Степень наказания достаточно широко варьируется, из чего можно сделать вывод, что при рассмотрении данного вопроса для суда очень важны причины, детали и последствия предания огласке ключевых данных о процедуре. Ответственность может быть следующей:

• финансовая – выражается в форме штрафных санкций, которые могут быть оценены в размере от ста до двухсот величин минимальных размеров оплаты труда, или в размере суммы, эквивалентной заработку или доходу на работе за один или два месяца трудовой деятельности;
• принудительные работы в качестве исправительной меры наказания на срок до двенадцати месяцев;
• заключение под стражу в качестве арестованного на срок до четырёх месяцев;
• запрет на исполнение обязанностей на определённых должностях или работать в определённой сфере сроком до трёх лет.

Таким образом, предусмотрена возможность определения наказания исходя из конкретных обстоятельств. Предание огласке тайны усыновления может быть осуществлено:

• в результате корыстного умысла (под данным действием следует понимать передачу сведений без согласия усыновителей с целью получения выгоды или с намерением нанести вред одной из сторон процедуры);
• по неосторожности;
• по причине сложившихся жизненных обстоятельств.

От этих и иных деталей и будет зависеть степень ответственности за данное нарушение закона. На практике же наказание в отношении лиц, ставших причиной разглашения информации об усыновлении, – достаточно редкое явление. При незначительных мерах наказания получить компенсацию за причинение морального вреда потерпевшей стороне очень проблематично.

Плюсы и минусы

Как следует из вышесказанного, тайна при усыновлении – неоднозначный и сложный вопрос. Какие же плюсы и минусы от её действия можно выделить? К плюсам относятся:

• возможность развиваться, расти и воспитываться ребёнку в естественных семейных условиях, не обременённых негативными факторами из прошлого. Тем более, что в нашей стране очень часто причиной того, что дети остаются без попечения матери и отца, служит невыполнение родителями своих функций, алкоголизм и наркомания. В таких ситуациях тайна усыновления и её разглашение выступают в качестве меры обеспечения отстранения и ограждения детей от возможности столкновения с данными негативными явлениями;
• наличие данного действующего института позволяет также защитить ребёнка от возможностей и попыток найти его нерадивыми родителями и разрушить сложившиеся полноценные отношения между приёмным ребёнком и его приёмными родителями;
• защита интересов лиц, являющихся усыновителями, поскольку такая информация во многих случаях может негативно сказаться на остальных сферах жизни этих людей – профессиональной, повседневной. Также усыновление служит во многих случаях единственной возможностью стать родителем по причине бездетности или проблем с зачатием, а распространение такой информации может стать причиной нанесения психологической травмы приёмной матери или отцу;
• к положительным моментам также можно отнести увеличение вероятности усыновления публичными людьми, которые являются предметом активного обсуждения обществом.

К негативным моментам стоит отнести следующее:

• ребёнок не может воспользоваться правом на информацию и её использование в полной мере. Так, современные исследования и статистические данные показывают, что многие дети хотят найти и знать своих настоящих родителей, наладить с ними связь, несмотря на их положение и состояние;
• ущемляются права биологических родителей, которые из-за стечения неблагоприятных жизненных обстоятельств могут навсегда потерять своих любимых детей и никогда не смогут найти их в будущем;
• наличие уголовной ответственности в ситуации, когда в обществе и в государственных кругах, в компетенцию которых входит данный вопрос, нет единого мнения по данному вопросу. Жёсткость ответственности за разглашение тайны при возможности её полной отмены в ближайшем будущем нельзя назвать нормальным положением вещей;

  

• вероятность отмены усыновления влечёт за собой очень серьёзные последствия для ребёнка и его биологических родителей. Неожиданное раскрытие утаиваемой информации может нанести психологическую травму маленькому человеку. Аналогично, когда не владеющие информацией о ребёнке биологические родители могут неожиданно получить такое известие, которое может очень негативно сказаться на ситуации, если есть новая семья, другие дети и так далее. Негатив заключается в том, что родитель не хотел скрывать наличие ребёнка, а просто в силу действия данной нормы не мог знать о его существовании или местонахождении.

Таким образом, вопрос о тайне усыновления и её правовом значении остаётся открытым. Невозможно назвать данную меру положительной или отрицательной, она несёт в себе как вредные, так и полезные элементы. Однозначным выглядит вывод о том, что данное правовое понятие и его реализация будут трансформироваться и видоизменяться по мере изменения и развития нашего общества, государства и основных правых принципов регулирования жизни в их рамках.