Ребёнок из дома малютки: правовые аспекты его усыновления

Нормальному человеку свойственно стремление иметь, растить, воспитывать и любить своих детей, а также оказывать помощь беззащитным и уязвимым малышам. Для тех, кто не может естественным путём стать мамой или папой, а также для тех, кто стремится подарить счастье нуждающимся детям, введена процедура усыновления. С каждым годом количество желающих принять в свою семью малышей растёт. Самый распространённый способ – усыновление ребёнка из дома малютки.

Данную процедуру нельзя назвать быстрой и простой. Она требует подготовки, определённых знаний, терпения, искреннего желания стать родителем приёмному малышу. Стоит детально рассмотреть этот вопрос: каковы требования к кандидатам, необходимая документация, этапы и возможные сложности.

Общие положения вопроса

Причины желания усыновить (удочерить) мальчика или девочку:

• невозможность иметь собственных детей;
• любовь к детям, желание иметь много детей, большую семью;
• желание и наличие возможности помочь малышам, которые не по своей воле лишены возможности жить в нормальных условиях семьи.

Прежде чем принять окончательное решение об усыновлении ребёнка, нужно выяснить все нюансы данной процедуры, быть готовым к сложностям и чётко отдавать себе отчёт о совершаемом поступке, ведь ошибка повлияет не только на вас и ваших близких, но и на малыша, который войдёт в вашу жизнь. С какими трудностями сталкивается человек, решившийся на усыновление:

• бюрократические аспекты оформления;
• финансовая сторона вопроса;
• психологическая составляющая.

Приём к себе в семью маленького человечка чреват проблемами психологического плана. Реализация усыновления на практике очень многих пугает. Будущие мама и папа боятся, что не смогут найти с ребёнком общий язык. Отпугивающим фактором является угроза наследственных проявлений. Не всегда положительно относятся к появлению нового члена семьи другие родственники.

Чтобы преодолеть страхи, необходимо провести серьёзную подготовительную работу:

• быть подкованным в вопросах воспитания, общения с детьми, выстраивании здоровых, крепких и близких отношений;
• подготовить к появлению новичка в семье других родственников, убедить их в том, что это жизненно необходимо и важно для вас;
• серьёзно подходить к самой процедуре подбора и выбора кандидата.

Часто ради того, чтобы завести ребёнка, мама создаёт видимость беременности и после усыновления младенца меняет его дату рождения. Данная мера возможна, если малышу не исполнилось одного года и перенос даты не превышает девяноста дней.

Откуда может быть осуществлено усыновление:

• родильный дом;
• дом малютки;
• детский дом.

Порядок оформления и осуществления процедуры усыновления из данных учреждений практически не отличается. Разница заключается в возрастных различиях. Так, в родильном доме находятся новорождённые, в доме малютки – дети, не достигшие возраста 3-4 лет, а ребятишки постарше проживают и воспитываются в детских домах.

Оптимальный возраст усыновления – от 1 года до 3-4 лет. Соответственно, чаще всего во время реализации процедуры люди сталкиваются с необходимостью взаимодействия с домами малютки. В эти учреждения обычно попадают малыши, от которых отказались родители.

Чем младше ребёнок (2-3 года), тем он проще интегрируется в новую семью, воспримет усыновителей как своих настоящих маму и папу. В то же время у более взрослого малыша уже ясны некоторые черты характера, состояние здоровья и так далее. Поэтому однозначно посоветовать, в каком возрасте брать ребёнка, нельзя – всё будет определяться предпочтениями конкретных лиц.

Реализация процедуры

Как уже было указано выше, первый этап усыновления – подготовительный. Он подразумевает изучение всех законодательных норм, прав и обязанностей, роли и значения опекунских инстанций. Стоит детально ознакомиться с процедурой усыновления, для этого можно обратиться к специалистам или в Департамент по усыновлению и защите прав детей.

В органах опеки и попечительства можно также проконсультироваться и узнать порядки и правила на местном уровне, а также уточнить данные по местонахождению домов малютки. Стоит пройти специальные обучающие курсы (иногда они обязательны) по основам воспитания и взаимоотношений с приёмными детьми.

Необходимо иметь в виду, что российским законодательством категорически запрещена всякая посредническая деятельность касательно вопросов приёма в семью детей. По этой причине во избежание проблем и осложнений стоит работать и взаимодействовать только с государственными инстанциями.

Пункт 1 статьи 126.1 Семейного Кодекса РФ: «Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается».

Следующий этап – подготовка и сбор необходимых бумаг и документов (вопрос рассмотрен отдельно далее). Собранный пакет документации отдаётся специалистам опекунских органов, которые проверяют все данные и в течение семи рабочих дней должны засвидетельствовать состояние ваших жилищных условий на соответствие установленным нормам и правилам для проживания с ребёнком. Если всё на должном уровне, кандидату даётся разрешение на участие в подборе, и он ставится в очередь на усыновление.

Кандидату может быть предложено пройти обучающие курсы, а также консультацию и беседу с психологом, специализирующимся на вопросах детей и взаимоотношений с ними. Важным этапом является выбор девочки или мальчика.

После того как выбор сделан, подаются документы и начинается слушание по вопросу усыновления из дома малютки. Эта процедура длится около шестидесяти дней. Если суд принял положительное решение, запускается процедура передачи ребёнка и оформления всех регистрационных актов и бумаг.

Требования к потенциальному усыновителю

Законодательством предусмотрен ряд обстоятельств, наличие которых не позволяет претендовать на успех усыновления:

• статус недееспособности или ограниченной дееспособности;
• лица, лишённые полностью или частично прав выступать в качестве родителя;
• лица, в отношении которых действует запрет на опекунство и усыновление в результате нарушения прав и обязанностей при осуществлении опеки или содержания усыновлённого;
• лица, которые не смогут в полной мере выполнять родительские функции по состоянию здоровья;
• доход не позволяет обеспечить малышу прожиточный минимум;
• отсутствие места жительства на постоянной основе;
• наличие судимости;
• жизнь в квартире или доме, которые не отвечают предъявляемым требованиям.

Хотя в перечне обязательных ограничительных требований не указаны площадь квартиры или дома, размер ежемесячной заработной платы или иного дохода, одинокое проживание, данные факторы сильно влияют на принятие решения специалистом из опекунской инстанции о соответствии кандидата. Очень сложно добиться разрешения и благосклонности, когда потенциальный усыновитель живёт один и не соединил свою жизнь с другим человеком оформлением брака.

Это довольно спорное отношение, оно исходит из того, что один человек не сможет создать благоприятную и полноценную семейную атмосферу, а также вряд ли справится с нагрузками. Аналогична ситуация касательно жилья и наличия денежных средств.

Документация

Кандидат в усыновители должен собрать следующие документы для опекунских органов:

• подробную и максимально правдивую автобиографическую записку, оформленную по установленному образцу;
• официальные свидетельские бумаги о праве на собственность, о месте прописки и постоянного проживания;
• документ, где засвидетельствован факт наличия официальных брачных отношений;
• бумаги о трудовой деятельности и уровне получаемого дохода;
• документ, подтверждающий отсутствие судимости;
• медицинскую справку установленного образца с данными о состоянии здоровья (данный документ действителен девяносто дней. Бланк нужно получить в центре, выполняющем контрольные функции при усыновлении. Обязательна сдача анализов на наличие ВИЧ и реакцию Вассермана);
• непосредственно заявление с просьбой об усыновлении;
• копии документов, удостоверяющих личность;
• характеристики с мест проживания и осуществления трудовой деятельности.

Документы на усыновление ребёнка подаются на рассмотрение в органы опеки и попечительства.

После того как определён и выбран ребёнок, в суд подаётся заявление, которое должно содержать следующую информацию:

• ФИО и контактные данные об усыновителях и усыновляемом ребёнке;
• известные данные о кровных родителях;
• аргументация причины выбора данного ребёнка и принятия решения об усыновлении вообще;
• просьбы о смене конкретных данных ребёнка после усыновления (инициалов, даты рождения, данных о родителях в регистрационных документах).

Вместе с заявлением подаётся пакет документов, идентичный тому, что предоставляется в опекунскую инстанцию. Органы опеки передают в суд подтверждение о личном общении сторон, акт об осмотре жилищных условий и соответствии их предъявляемым требованиям, а также общее заключение о достойности кандидата в усыновители.

Выбор

Возможны два варианта выбора кандидата на усыновление:

• когда усыновитель хочет забрать в семью конкретного малыша, с которым он знаком. Например, когда один из родственников или друзей погибшего человека или семьи хочет взять их детей к себе. Также может быть так, что до момента окончательного принятия решения об усыновлении человек часто находился в домах малютки по вопросам оказания помощи, благотворительности и познакомился с одним из малышей, которого впоследствии решил усыновить;
• когда после постановки в очередь на усыновление кандидат получает информацию о детях от оператора базы данных, соответствующих его пожеланиям. Сегодня, при широком распространении интернета, сам кандидат, воспользовавшись банком данных, может подобрать интересующего малыша, после этого сделать соответствующий запрос оператору конкретной базы. Ребёнка в возрасте 2-3 лет подобрать сразу маловероятно, так как именно таких детей хочет усыновить большинство кандидатов. Тем более, если главное требование – абсолютное здоровье малыша. Таким образом, кандидату придётся ожидать подбора какой-то промежуток времени. Чем старше ребёнок, тем меньше уходит времени на ожидание.

В случае если найден нужный малыш, наступает следующий этап. Опекунские органы выдают кандидату разрешительные документы на усыновление и направление в дом малютки. После получения данных бумаг в доме малютки должны предоставить всю требуемую информацию о детях. Стоит максимально детально просмотреть все имеющиеся данные о ребёнке:

• по какой причине он оказался без родителей, в каком возрасте;
• кем являются его мама и папа (если известно);
• состояние здоровья (это обязательное условие, усыновитель должен подтвердить ознакомление с данной информацией). Если ребёнку уже три года и более, можно узнать о том, как он себя чувствует, где у него болит и как он развит. Также усыновитель может провести медицинское обследование самостоятельно.

Если потенциальный усыновитель нашёл подходящего ребёнка, назначается встреча с ним. Предварительных встреч может быть несколько. На одной из них обязательно должны присутствовать представители органов опеки и попечительства. Они подтвердят факт личного общения при рассмотрении вопроса в суде, поскольку это обязательный критерий при усыновлении. По итогам встреч принимается окончательное решение.